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Les pouvoirs de vérification et de contrôle de l’Inspection générale des finances sont définis par différents textes généraux ou particuliers et concernent trois catégories de gestionnaires des fonds publics :
- les ordonnateurs et les comptables publics sur la base notamment du décret n°62-1587
du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique
- les entreprises et organismes de toute nature soumis au contrôle économique et financier de l’Etat,
sur la base du décret n°55-733 du 26 mai 1955 modifié
- les organismes bénéficiaires de concours financiers publics, sur la base de l’article 31
d’une ordonnance du 23 septembre 1958.
De nombreux textes particuliers ont précisé ou étendu au cours du temps les pouvoirs
de vérification de l’Inspection générale des Finances ou ont déterminé les modalités
de leur exercice selon les ministères ou le statut juridique des organismes.
Le pouvoir de vérification sur les comptables publics de l’Etat ne comporte aucune exception :
il s’étend aux comptables publics des établissements publics nationaux à caractère administratif
et à caractère industriel et commercial ainsi qu’aux comptables des collectivités territoriales
et de leurs établissements publics.
Le pouvoir de vérification sur les ordonnateurs de l’Etat a été précisé :
- Pour les ordonnateurs secondaires des services civils par le décret n°47-636 du 8 avril 1947
relatif à la comptabilité administrative des ordonnateurs secondaires,
- Pour les ordonnateurs secondaires du ministère de la Défense par le décret du 24 décembre 1948.
Les articles 41, 42 et 43 de la loi n° 96-314 du 12 avril 1996 portant diverses dispositions d’ordre
économique et financier ont actualisé et conforté les fondements juridiques des interventions de l’IGF :
- La compétence de l’IGF est fondée, quelle que soit la nature du concours financier accordé
(prélèvement légal obligatoire, subvention ou autre concours), dès lors que ce concours émane
de l’Etat, d’un établissement public de l’Etat, ou d’une autre personne morale soumise
au contrôle économique et financier de l’Etat.
- Quand ces organismes attribuent des concours financiers, des subventions ou participent au
capital d’autres organismes, ces derniers peuvent également faire l’objet d’un contrôle de l’IGF.
- L’IGF exerce les mêmes pouvoirs de contrôle à l’égard des organismes bénéficiaires de
concours financiers provenant de l'Union européenne.
- Le pouvoir de contrôle de l’IGF est étendu aux activités liées à divers produits financiers
règlementés dans le secteur du logement.
Pour aller plus loin, consultez le site internet de l’Inspection Générale des Finances... |